立足2020年，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。在更高水平上全面建成小康社會，為我國決勝全面建成小康社會貢獻(xiàn)上海力量。

　　展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。重要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，始終當(dāng)好新時代改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　夢圓2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。各項發(fā)展指標(biāo)全面達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫更美好的上海篇章。

　　《規(guī)劃》提出，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式。堅持“底線約束、內(nèi)涵發(fā)展、彈性適應(yīng)”，探索高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線。緩解人口快速增長與資源環(huán)境緊約束之間的矛盾，嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模，至2035年常住人口控制在2500萬人左右。按照規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長要求，鎖定建設(shè)用地總量，控制在3200平方公里以內(nèi)。把生態(tài)環(huán)境要求作為城市發(fā)展的底線和紅線，錨固城市生態(tài)基底，確保生態(tài)用地只增不減。《規(guī)劃》還明確，要優(yōu)化城市空間格局，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動上海與周邊城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。

　　在上海自貿(mào)區(qū)和自由港建設(shè)等方面，《規(guī)劃》提出，要聚焦國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市建設(shè)，提升全球城市核心功能，增強城市綜合競爭力。著力提高國際金融功能影響力和國際貿(mào)易服務(wù)輻射能級，提升對全球經(jīng)濟輻射能力，深入推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。以上海張江綜合性國家科學(xué)中心為核心，向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。建設(shè)浦東樞紐、虹橋樞紐和洋山深水港區(qū)國際級樞紐，打造更開放的國際樞紐門戶。