?為攜手抗擊新冠疫情，共渡時艱，早在2月1日，重慶家具行業協會、重慶市建筑裝飾協會、重慶市地板行業協會、重慶市廚柜衣柜定制協會、重慶市暖通及管道安裝行業協會、重慶市陶瓷協會、重慶市家居行業商會、重慶市涂料涂裝行業協會等重慶八大家居行業協會便聯合率先發布了《致全市家居市場(商場)、行業生產廠房租賃主的倡議書》， 倡議商場或市場商戶、生產廠家在疫情期間主動關心商場及門面經營者、家居生產企業廠房租賃者，并建議全市家居商場(市場)及房屋租賃業主、家居行業廠房租賃業主等視疫情發展情況對承租生產者及經營者給予租金的適當減免政策，以共度難關。

　　倡議書

　　??近日，隨著國內新冠疫情防控形勢逐步好轉，重慶市各類商品交易市場也在逐步有序的推動復工開業。在走訪中不難發現，各大商場都在主動響應號召，紛紛出臺“免租減費”舉措，幫助商戶紓困減負。據重慶市商品交易市場協會對重慶77 家重點聯系監測市場的統計數據顯示，截至3月25日，已采取各種減免措施的市場共60 家，占比達77.9%，其中，家居建材類市場就有32 家，市場的主動作為和責任擔當，得到大多數商戶的理解，有力推動了市場的復工開業。

　　??但在復工開業的過程中，近段時間以來，主城專業市場卻接連發生幾起商戶聚集性事件，有的聚眾鬧事，有的串聯上訪、有的集體抵制開業，其核心訴求是要求市場開辦方大幅度“免租減費”，由此導致了“商管”矛盾，給市場復工開業造成極大壓力，并產生不良社會影響。對此，重慶市商品交易市場協會秘書長朱吉華認為，盡管各類商品交易市場形成了“免租減費”的普遍共識，但具體實施起來仍面臨諸多難題。

　　難題一：市場產權模式多元化和涉及利益復雜化，增加了租金減免措施落地實施的難度，且具有極大的不確定性。

　　??據悉，目前我市各類商品交易市場產權模式大體有以下四種：一是產權自持經營模式。即市場開辦方擁有完全物業產權，可根據自身實際情況，自主決定租金減免力度。這類市場大約占40%，其中，國有市場因減免手續程序較為復雜，尚未正式出臺具體減免政策，而大多數自持產權的民營市場，則率先出臺或公開承諾，走在“免租減費”的前列。

　　??二是產權租賃經營模式。俗稱“二房東”，此類市場約占20%。因市場開辦方并不擁有物業產權，其租金減免受到產權方(“大房東”)制約，如“大房東”不同意減免或減免力度不大，“二房東”則難以實施或實施力度相對較弱。如大渡口義烏商貿城和部分菜市場等。

　　??三是產權代營代管模式。即市場物業產權全部或部分出售給若干投資業主所擁有，由代營或代管方進行日常運營管理。作為代營方，減免租金需征得大多數業主同意后方可實施，如大川建博中心，涉及近1100 戶小業主，其協調工作難度很大;而作為代管方，只是負責物業管理，并不涉及租金的收取，因而無權決定租金的減免，如朝天門大正商場等。此類市場約占30%左右，因其涉及業主眾多，有的甚至經過多次轉租，減免共識難以達成，落地實施并不容易。

　　??四是產權合作模式。即一方擁有物業產權，另一方擁有運營資源，雙方通過合資合作，風險利益共擔。此類市場占比較小，且產權合作機制健全明晰，執行“免租減費”相對容易。如紅星美凱龍、居然之家等，在第一時間便作出免租1 個月的決定，但作為全國連鎖性質，對某個區域性市場單獨實施更大力度減免措施的可能性不大。

　　難題二：“免租減費”屬市場行為，減免力度必然存在差異化

　　??我市各類商品交易市場，90%以上為民營性質。因其經濟狀況與發展思路不盡相同，尤其是作為一種市場行為，在具體減免力度上必然存在一定的差異性，不可強求黃蟮魚鰍一樣齊。同時，對民營企業出租資產，政府只是倡導和鼓勵，并無明確減免租金要求和相應鼓勵扶持政策。在這種情況下，大多數民營市場從自身實際出發，采取1—2 個月甚至2.5 個月的“免租減費”措施，承擔了少則幾十上百萬、多則幾千萬的收益損失，體現了顧全大局、共克時艱的責任擔當，理應得到社會各方的理解與認可，并應得到政府相應的鼓勵與扶持。

　　難題三：商戶租金減免的訴求與方式應合理合法

　　??此次市場開辦方主動出臺的“免租減費”措施，大多為免租一個月，與商戶要求的“免2 減3”即免2 個月、減半3 個月租金和物管費有較大差距，有的市場因各種原因暫未出臺具體措施，由此引發部分商戶的不滿與迫不急待地聚眾鬧事。對此，業內普遍認為，本次疫情作為不可抗力，使市場開辦方和商戶利益都受到嚴重影響，商戶的減免訴求，應通過協商對話或司法途徑，體現契約精神，合情合理依法獲得回應。在當前疫情形勢依然嚴峻的情況下，過度的訴求與過激的行為，將嚴重干擾政府防控工作重心與復工復產市場秩序，此風不可長，綁架式過度訴求不應主張。

　　??鑒于這諸多難題，重慶商品交易市場協會朱吉華秘書長認為，目前，各類市場基本實現全面復工，但商戶開業率還有待提升，特別是多數市場開業后，人流稀少，生意清淡，交易萎縮，并將持續影響到全年交易額的大幅下滑。對此，他認為，有限的“免租減費”政策，只是臨時性過渡措施，并不能真正解決商家困境。特別是在上游房地產市場不景氣、下游消費需求不旺盛以及行業產能嚴重過剩的背景下，需要“商管”雙方團結一致，盡快恢復經營信心，在營造商氣人流氛圍、加大促銷擴銷力度、開拓銷售渠道上下功夫，才是市場恢復性發展的根本出路。

　　??首先，各市場開辦方應切實履行社會穩定主體責任，加強與商戶的溝通交流，有禮有節、不卑不亢的做好解釋工作，盡快將“免租減費”措施落實到位，以化解矛盾，避免不穩定事件的發生。同時，加強營銷與服務，幫助商家開辟新渠道、運用新模式，實現穩定經營。

　　??其次，加快落實承租國有企業以及在渝央企經營性房產租金的減免政策，按照市政府40 條意見，建議統一一個指導標準，盡快出臺具體措施，落實具體減免額度。

　　??第三，對自持物業產權且已實施減免措施的民營市場開辦方，根據渝府辦發〔2016〕8 號《重慶市人民政府辦公廳關于進一步落實涉企政策促進經濟平穩發展的意見》，對投資性房地產房產稅按就低原則選擇從價計征或從租計征，由市場開辦方進行自主選擇，周期為2-3 年。

　　??第四，對實行租賃、代營、代管的市場，建議屬地政府和街道協調并倡議轄區內各物業產權業主(大房東、小業主)，同步實施一定的場租減免，市場開辦方(二房東、物管方)要主動加強協商，盡快達成減免共識，以及時出臺對市場商戶的租金減免措施。

　　??第五，出臺鼓勵和刺激消費政策，創造消費熱點，營造商業氛圍，樹立商家經營信心。當前，可逐步解禁小區封閉，允許裝修、配送人員進入小區開展相關服務等。

　　??第六，加強輿情監管，對借機制造謠言、聚眾鬧事，擾亂正常經營秩序的行為，應依法予以處置。

　　??同時，重慶家具行業協會秘書長丁華也表示，突如其來的新冠疫情讓所有行業猝不及防，家居商場主動響應號召履行社會責任給商戶減負，但商場自身也損失慘重，以居然之家重慶金源店為例，疫情期間，光是給予場內商家1個月的租金、物業管理費、市場管理費減免等直接損失就達上千萬;以往2-3月是家裝行業的營銷高峰，今年疫情閉市期間，賣場無法正常營業，2月全月無銷售業績，同比2019年營業額下降1.5億元，3月銷售損失也在2億元以上，除此以外，還有各種稅金、租金成本、廣告位、人員工資、社保、公積金等損失，商場自身也是傷痕累累，還在不斷帶領商戶做直播，通過線上觸達顧客，向線下引流。

　　??丁華認為，家居行業作為民生行業，與人民的美好生活息息相關，疫情必然會導致家居行業的大洗牌，但作為家居賣場，應當積極的全方位的組織商戶開展各類營銷活動，并為商戶提供營銷資源、技術支持、團隊指導等工作，幫助商戶渡過難關，而品牌商家也應努力提升自己的營銷能力、管理水平、市場應變能力。也希望政府相關職能部門能夠出臺更多更利于家居商場生存的諸如稅金減免、租金補貼、銀行貸款等實質性政策，并落到實處，讓家居行業平穩過渡、健康發展，讓全民消費者共享美好生活。