國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書，澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場(chǎng)。中美經(jīng)貿(mào)合作美國(guó)吃虧?中國(guó)加入世貿(mào)組織占便宜?中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?針對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)知，白皮書一一進(jìn)行批駁，事實(shí)如何，我們一起來(lái)看!

1。 中美經(jīng)貿(mào)合作美國(guó)吃虧?

事實(shí)：根據(jù)中國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5837億美元，是1979年建交時(shí)的233倍，是2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的7倍多。中美經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。與此同時(shí)，美國(guó)獲得了跨境投資、進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等大量商業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都發(fā)揮了重要作用。中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，絕非零和博弈，美國(guó)企業(yè)和國(guó)民從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，美國(guó)一部分人宣稱的“美國(guó)吃虧論”是站不住腳的。

2。 中國(guó)刻意追求貨物貿(mào)易順差?

事實(shí)：客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。中國(guó)并不刻意追求貿(mào)易順差，事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)常賬戶順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美貨物貿(mào)易差額是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的必然結(jié)果，也是由兩國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際分工格局決定的。中美雙邊貨物貿(mào)易差額長(zhǎng)期存在并不斷擴(kuò)大，是多重客觀因素共同作用的結(jié)果，并不是中國(guó)刻意追求的結(jié)果。

3。 中國(guó)不遵守所謂“公平貿(mào)易”?

事實(shí)：現(xiàn)任美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)的所謂“公平貿(mào)易”不是基于國(guó)際規(guī)則，而是以“美國(guó)優(yōu)先”為前提，以維護(hù)美國(guó)自身利益為目標(biāo)。由于中國(guó)有13.9億人口，經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)顯得較為龐大，但這沒(méi)有改變?nèi)司l(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)。僅以中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總規(guī)模較大為依據(jù)，要求中國(guó)和美國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅絕對(duì)對(duì)等是不合理的。美國(guó)追求絕對(duì)對(duì)等的做法，違背了世界貿(mào)易組織最惠國(guó)待遇和非歧視性原則。如果按照美國(guó)絕對(duì)對(duì)等邏輯，美國(guó)自身也有大量不公平和不對(duì)等的情況。

4。 中國(guó)關(guān)稅水平太高?

事實(shí)：中國(guó)在切實(shí)履行加入世界貿(mào)易組織承諾后，還主動(dòng)通過(guò)單邊降稅擴(kuò)大市場(chǎng)開放。截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國(guó)并未止步于履行加入世界貿(mào)易組織承諾，而是通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等方式推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅特殊優(yōu)惠，多次以暫定稅率方式大幅自主降低進(jìn)口關(guān)稅水平。目前，中國(guó)關(guān)稅總水平已進(jìn)一步降為8%。

5。 中國(guó)加入世貿(mào)組織占便宜，其他國(guó)家吃了虧?

事實(shí)：國(guó)際上有的人認(rèn)為，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是占了便宜，其他國(guó)家吃了虧。事實(shí)上，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)低成本勞動(dòng)力、土地等資源與國(guó)際資本、技術(shù)相結(jié)合，迅速形成巨大生產(chǎn)能力，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此期間，外商對(duì)華直接投資持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)模從2001年468.8億美元，增加到2017年的1363.2億美元，年均增長(zhǎng)6.9%，跨國(guó)公司分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇。

6。 中國(guó)強(qiáng)制外國(guó)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?

事實(shí)：上世紀(jì)90年代以來(lái)，微軟、英特爾、高通、寶潔、通用電氣、朗訊等美國(guó)公司相繼在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，目的是更好適應(yīng)和開發(fā)中國(guó)市場(chǎng)。多年來(lái)美國(guó)在華企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可獲得了巨額利益回報(bào)，是技術(shù)合作的最大受益者。不能因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，就把原本雙方自愿的交易活動(dòng)歪曲為強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這既不符合歷史事實(shí)，也是對(duì)契約精神的背棄。

7。 中國(guó)“偷盜”先進(jìn)技術(shù)?

事實(shí)：美國(guó)政府關(guān)于中國(guó)“偷盜”先進(jìn)技術(shù)的指責(zé)是對(duì)中國(guó)科技進(jìn)步艱苦努力的污蔑。中國(guó)政府高度重視科學(xué)技術(shù)和教育發(fā)展，中國(guó)科技進(jìn)步是中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，是全體人民特別是科技工作者辛勤勞動(dòng)的成果。2000年以來(lái)，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入以年均近20%的速度增長(zhǎng)。2017年，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)7年居世界首位。

8。 中國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力?

事實(shí)：中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的態(tài)度是明確而堅(jiān)定的，在立法、執(zhí)法和司法層面不斷強(qiáng)化保護(hù)，取得了明顯成效。美國(guó)政府2016年以前的官方報(bào)告，也積極肯定中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的成績(jī)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)所做的年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查顯示，其會(huì)員企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)的主要挑戰(zhàn)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為已由2011年的第7位降低到2018年的第12位。近期美國(guó)政府對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)是有悖事實(shí)的，完全抹殺了中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大努力與成效。

9。 中國(guó)的補(bǔ)貼政策不合理不公平?

事實(shí)：中國(guó)認(rèn)真遵守世界貿(mào)易組織關(guān)于補(bǔ)貼政策的規(guī)則。補(bǔ)貼政策作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的手段之一，被包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)普遍使用。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)一直積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域的合規(guī)性改革，切實(shí)履行世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》各項(xiàng)義務(wù)。中國(guó)遵守世界貿(mào)易組織關(guān)于補(bǔ)貼的透明度原則，按照要求定期向世界貿(mào)易組織通報(bào)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施的修訂調(diào)整和實(shí)施情況。截至2018年1月，中國(guó)提交的通報(bào)已達(dá)上千份，涉及中央和地方補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等諸多領(lǐng)域。