馬駿表示,雄安新區(qū)是過去幾十年當(dāng)中繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)以后又一個非常重要的國家級改革試驗區(qū),承載著自身獨(dú)特的歷史使命。同時,雄安新區(qū)承接了京津冀一體化戰(zhàn)略升級功能,如疏解和承接非首都功能,雄安新區(qū)的綠色發(fā)展使命任重道遠(yuǎn)。
馬駿認(rèn)為,雄安新區(qū)綠色金融發(fā)展也面臨著非常有利的機(jī)遇。一方面,綠色投資需求巨大,據(jù)估算,雄安新區(qū)今后5年綠色投資需求可能達(dá)近萬億元,這會推動綠色金融的發(fā)展;另一方面,制度優(yōu)勢和定位高點(diǎn),在政策、制度等方面會給未來的綠色金融融入雄安的整體規(guī)劃和框架提供非常好的條件。另外,綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等定位也離不開綠色金融的支持。
不過,馬駿也表示,雄安新區(qū)綠色金融發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中污染行業(yè)占比高,開發(fā)規(guī)模、融資需求大,金融發(fā)展水平較低,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險敞口較大,綠色金融發(fā)展急需外部資源和政策支持。
對此,馬駿提出了建立“一中心、一示范、一體系”發(fā)展綠色金融的具體設(shè)想。他介紹說,“一中心”即建立綠色技術(shù)創(chuàng)新投資中心。在雄安新區(qū)建立以綠色技術(shù)為核心的創(chuàng)新資源平臺,吸引一批世界領(lǐng)先的綠色技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心落戶雄安新區(qū),形成世界頂級的綠色技術(shù)研發(fā)、展示與應(yīng)用平臺,并吸引一批綠色技術(shù)領(lǐng)域的天使、VC和PE投資基金落戶,輔之以科技銀行和資本市場的資源,將雄安新區(qū)打造為全國乃至國際的綠色技術(shù)創(chuàng)新投資中心。
“一示范”即建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色建筑投融資示范區(qū)。建議在雄安新區(qū)創(chuàng)新綠色金融支持模式,保證綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等渠道提供的資金重點(diǎn)用于支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑。具體來說,要通過綠色金融創(chuàng)新,推出一套支持污水和固廢處理、清潔能源、地鐵輕軌、城市管廊、分布式光伏、綠色建筑等項目的融資模式,將雄安新區(qū)打造成為綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑投融資示范區(qū)。
“一體系”即構(gòu)建有地方特色的綠色金融體系。馬駿建議,鼓勵出臺綠色金融激勵政策,建立綠色擔(dān)保與增信機(jī)制、綠色貼息機(jī)制,提高財政資金使用效率,建立綠色金融與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合的市場機(jī)制。主動集聚綠色金融要素資源,大力吸引綠色金融機(jī)構(gòu)集聚,完善環(huán)境權(quán)益交易市場。充分利用多種綠色融資渠道,推動綠色企業(yè)利用多層次資本市場融資,成立雄安新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引入新型融資工具,開展綠色金融國際合作,強(qiáng)化環(huán)境信息披露和使用。