12月10日，河北省廊坊市中級人民法院對國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄案做出一審宣判，對劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

從劉鐵男被舉報、立案偵查，再到依法宣判，整整兩年時間。劉鐵男在國家宏觀調(diào)控部門工作30年。先后在原國家計委、國家發(fā)改委原材料局、綜合司、機關(guān)黨委、辦公廳、預(yù)測司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司、東北辦、能源局任職，并在一些專業(yè)性強、審批事項重的司局當(dāng)過“一把手”。

廊坊市中級人民法院經(jīng)公開審理查明：2002年至2012年，劉鐵男在擔(dān)任國家發(fā)展計劃委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長，國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司司長、副主任期間，利用職務(wù)上的便利，為南山集團有限公司、寧波中金石化有限公司、廣州汽車集團有限公司、浙江恒逸集團有限公司等單位及個人謀取利益，直接或通過其子劉德成收受上述公司或個人給予的財物共計人民幣3558萬余元。案發(fā)后贓款、贓物已全部追繳。

2012年12月初，媒體人羅昌平實名舉報劉鐵男涉嫌偽造學(xué)歷、與商人倪日濤結(jié)成官商同盟。去年5月，新華社發(fā)布消息稱，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。3個月后，劉鐵男被“雙開”并于當(dāng)月22日被逮捕，目前羈押于公安部秦城監(jiān)獄。

今年9月24日，河北省廊坊市中級人民法院一審開庭審理了劉鐵男受賄一案。劉鐵男對檢方的多項指控均未持異議。放棄了最后自辯的他表示，現(xiàn)在每天生活在沉痛的懺悔和自責(zé)中，“給國家、給黨造成這么大的損失，我沒有什么要辯護的。”

值得注意的是，法院查明的劉鐵男受賄事實幾乎皆與濫用審批權(quán)有關(guān)：

2002年，為南山集團魯港合資興建雙金屬復(fù)合材料及新型合金材料項目通過國家計委備案提供幫助；

2005年，幫南山集團解決3萬噸氧化鋁購銷合同；

2005年，為寧波中金石化有限公司PX項目通過發(fā)展改革委工業(yè)司核準(zhǔn)提供幫助；

2003年至2012年，為廣汽集團申報的廣州豐田汽車有限公司項目、廣汽菲亞特乘用車項目等通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)提供幫助；

2006年至2011年，為逸盛公司及關(guān)聯(lián)的海南逸盛石化有限公司的精對苯二甲酸(PTA)項目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)和開展前期工作提供幫助……

此前，國際關(guān)系學(xué)院法律系副教授畢雁英在接受北京青年報記者采訪時指出，發(fā)改委系統(tǒng)在內(nèi)部制度設(shè)計中缺少制衡和審查機制，“審批權(quán)或者各種類似審批的權(quán)力都掌握在幾個人手中，他們能夠?qū)κ袌龊蜕鐣\行產(chǎn)生決定性影響，這是他們能夠以此換取私利的基礎(chǔ)條件。”

北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，劉鐵男受賄款項的另一個主要來源是“市場差價”產(chǎn)生的利益。

2005年間，國內(nèi)氧化鋁供不應(yīng)求，市場價格持續(xù)攀升，南山集團下屬企業(yè)氧化鋁生產(chǎn)原料緊缺，南山集團董事長宋作文向劉鐵男之子劉德成提出，請劉鐵男向中國鋁業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)打招呼，幫助南山集團從中鋁公司購買氧化鋁，承諾會將與市場價格之間的差價款給予劉德成。

此后，劉鐵男利用主管中鋁公司項目審批的職務(wù)便利，向中鋁公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為南山集團下屬企業(yè)從中鋁公司下屬企業(yè)購買3萬余噸氧化鋁提供了幫助。2006年8月，宋作文以支付差價款的名義給予劉德成750萬元，劉德成將收款情況告知劉鐵男。

“市場差價”策略也被恒逸集團董事長邱建林使用。不過這一次，“差價”背后的利潤是通過虛假貿(mào)易的方式產(chǎn)生。

 2006年上半年，劉鐵男提出讓邱建林帶劉德成做生意，邱建林與榮盛集團董事長李水榮商議后，決定采取虛假貿(mào)易的方式給劉鐵男父子送錢。為此，邱建林先出資100萬元為劉德成注冊成立了杭州峰德化纖有限公司，又在無實際貨物買賣的情況下，虛構(gòu)峰德公司低價購進化纖原料、高價賣出的事實，使該公司獲得所謂“差價”共計825萬余元。

 劉鐵男是十八大后首個被中央紀(jì)委“雙開”的省部級官員。昨天上午，河北省廊坊市中級人民法院對國家發(fā)改委原副主任劉鐵男受賄案作出一審宣判，對劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。