12月10日，河北省廊坊市中級人民法院對國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄案做出一審宣判，對劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

從劉鐵男被舉報、立案偵查，再到依法宣判，整整兩年時間。劉鐵男在國家宏觀調控部門工作30年。先后在原國家計委、國家發(fā)改委原材料局、綜合司、機關黨委、辦公廳、預測司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司、東北辦、能源局任職，并在一些專業(yè)性強、審批事項重的司局當過“一把手”。

廊坊市中級人民法院經(jīng)公開審理查明：2002年至2012年，劉鐵男在擔任國家發(fā)展計劃委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長，國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司司長、副主任期間，利用職務上的便利，為南山集團有限公司、寧波中金石化有限公司、廣州汽車集團有限公司、浙江恒逸集團有限公司等單位及個人謀取利益，直接或通過其子劉德成收受上述公司或個人給予的財物共計人民幣3558萬余元。案發(fā)后贓款、贓物已全部追繳。

2012年12月初，媒體人羅昌平實名舉報劉鐵男涉嫌偽造學歷、與商人倪日濤結成官商同盟。去年5月，新華社發(fā)布消息稱，劉鐵男涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。3個月后，劉鐵男被“雙開”并于當月22日被逮捕，目前羈押于公安部秦城監(jiān)獄。

今年9月24日，河北省廊坊市中級人民法院一審開庭審理了劉鐵男受賄一案。劉鐵男對檢方的多項指控均未持異議。放棄了最后自辯的他表示，現(xiàn)在每天生活在沉痛的懺悔和自責中，“給國家、給黨造成這么大的損失，我沒有什么要辯護的。”

值得注意的是，法院查明的劉鐵男受賄事實幾乎皆與濫用審批權有關：

2002年，為南山集團魯港合資興建雙金屬復合材料及新型合金材料項目通過國家計委備案提供幫助；

2005年，幫南山集團解決3萬噸氧化鋁購銷合同；

2005年，為寧波中金石化有限公司PX項目通過發(fā)展改革委工業(yè)司核準提供幫助；

2003年至2012年，為廣汽集團申報的廣州豐田汽車有限公司項目、廣汽菲亞特乘用車項目等通過國家發(fā)改委核準提供幫助；

2006年至2011年，為逸盛公司及關聯(lián)的海南逸盛石化有限公司的精對苯二甲酸(PTA)項目獲得國家發(fā)改委核準和開展前期工作提供幫助……

此前，國際關系學院法律系副教授畢雁英在接受北京青年報記者采訪時指出，發(fā)改委系統(tǒng)在內部制度設計中缺少制衡和審查機制，“審批權或者各種類似審批的權力都掌握在幾個人手中，他們能夠對市場和社會運行產(chǎn)生決定性影響，這是他們能夠以此換取私利的基礎條件。”

北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，劉鐵男受賄款項的另一個主要來源是“市場差價”產(chǎn)生的利益。

2005年間，國內氧化鋁供不應求，市場價格持續(xù)攀升，南山集團下屬企業(yè)氧化鋁生產(chǎn)原料緊缺，南山集團董事長宋作文向劉鐵男之子劉德成提出，請劉鐵男向中國鋁業(yè)公司領導打招呼，幫助南山集團從中鋁公司購買氧化鋁，承諾會將與市場價格之間的差價款給予劉德成。

此后，劉鐵男利用主管中鋁公司項目審批的職務便利，向中鋁公司相關領導打招呼，為南山集團下屬企業(yè)從中鋁公司下屬企業(yè)購買3萬余噸氧化鋁提供了幫助。2006年8月，宋作文以支付差價款的名義給予劉德成750萬元，劉德成將收款情況告知劉鐵男。

“市場差價”策略也被恒逸集團董事長邱建林使用。不過這一次，“差價”背后的利潤是通過虛假貿(mào)易的方式產(chǎn)生。

 2006年上半年，劉鐵男提出讓邱建林帶劉德成做生意，邱建林與榮盛集團董事長李水榮商議后，決定采取虛假貿(mào)易的方式給劉鐵男父子送錢。為此，邱建林先出資100萬元為劉德成注冊成立了杭州峰德化纖有限公司，又在無實際貨物買賣的情況下，虛構峰德公司低價購進化纖原料、高價賣出的事實，使該公司獲得所謂“差價”共計825萬余元。

 劉鐵男是十八大后首個被中央紀委“雙開”的省部級官員。昨天上午，河北省廊坊市中級人民法院對國家發(fā)改委原副主任劉鐵男受賄案作出一審宣判，對劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。