盤點今年的國慶假期“熱詞”，“天價蝦”無疑上榜。部分人士分析認為，縱觀近年來多地發生的多起“宰客”事件可以發現，標價規則不嚴謹、糾紛處理“踢皮球”、處罰機制不“給力”這三種頑疾，成為“宰客”屢禁不絕的根源。有關人士建議，有關地方和部門應該借此次“天價蝦”事件，舉一反三、根除頑疾，完善旅游市場監督管理制度建設，凈化旅游市場環境。
標價規則不嚴謹：怎樣才算“明碼標價”？
近年來，“宰客”事件屢屢見諸報端，屢禁不絕。近兩年，“宰客”手段五花八門、防不勝防。部分人士指出，這些伎倆背后，標價不嚴謹不規范的通病一直難除，成為“宰客”之風的溫床。
在青島市敦化路美食一條街，一位不愿具名的飯店老板告訴記者：飯店要明碼標價，這是一個好規定，但“明碼標價”太過寬泛、沒有明確的標準，不少商家就玩起了“文字游戲”，糊弄監管部門，坑害消費者。
“什么叫‘明’？沒寫的自然不算‘明’；寫上了位置不顯眼也不算‘明’；寫的夠顯眼，也不見得就能算‘明’。這都給‘宰客’留下了余地。”這位老板說，比如，顧客點菜時，店主用椅子把價格牌的部分字一擋，顧客就可能上當。又如有的飯店，價格單上寫明了“蔥拌八帶48元／份”，而且價格單也“上了墻”，但最后還是可能出現糾紛。“一份、一碗、一串究竟是多少，沒有標準，全憑商家說了算。”
在青島市合肥路附近的一些西餐店和壽司店，記者發現，其“明碼標價”則嚴謹得多。比如，一家壽司店的點菜本上，價格單都配著食物圖片，食品計價單位是克，阿根廷紅蝦等食品還注明了長度。每上一份食物，店員都要過一次秤。“可能我們國內還不習慣，但應該盡快學習、適應，能減少不少麻煩。”一位店員說。
一些人士認為，國外餐飲行業的嚴謹做法，很值得國內借鑒、推廣。應該逐漸引導國內的餐飲界，盡快實行明晰、標準化的價格標識制度，而不能失之過寬。同時，還要加強價格監管、規范價格標識制度。
糾紛處理“踢皮球”：被宰了該找誰？
隨著民生熱線逐漸推廣，除了公安局報警電話，物價局、工商局、旅游局、衛生局、消協等部門，都紛紛推出服務電話。游客被宰之后，打電話求助相關部門成為大多數人的首選。然而，近年來，“宰客”事件發生后，有關部門電話“接不通”或“管不了”“踢皮球”，最后，事件處理不了了之，游客屈辱而歸的情節并不鮮見。
青島“天價蝦”事件發生后，微信朋友圈流行的一篇網文《青島城管支招：被青島大蝦鉗住后的正確擺脫方式》，提出了夸大糾紛“逼”派出所出警、假裝食物中毒找衛生局、找愛衛會投訴店主縱容顧客在公共場所吸煙等“招術”，調侃中帶著憤慨無奈。
“天價蝦”事件發生后，關于公安部門究竟應不應該介入執法的問題，至今還在網上引起熱議。律師劉高近日發文稱，依據刑法第274條規定和治安管理處罰法第49條等相關條文，并結合“宰客”事件分析，公安部門都應該接手處理。8日，又一篇名為《司法解釋：公安機關無權處理宰客商家》的文章出現在微信圈，針鋒相對地表明相反觀點。
“由此可見，對公安部門該不該處理‘宰客’事件，一些專家可能都還有爭議、拿不準，游客報警后的遭遇就不難想象了。”中國一家大型律師事務所青島分所的王律師說。最近他與不少法律界朋友也在討論“天價蝦”事件，不少人認為，“宰客”往往同時伴隨著暴力威脅、限制人身自由甚至是斗毆，涉嫌違法犯罪，公安部門可以管、也應該管。作為經營業主的直接主管部門，工商局、物價局、旅游局等部門，對宰客事件更該管、還應積極管。
記者了解到，青島市旅游局、工商局、物價局、公安局7日聯合發布了《關于進一步治理規范旅游市場秩序的通告》，提出對于消費者投訴反映的問題實行首問負責制，快速有效處置游客投訴。
有關人士提出，誠然當前我國部分行業存在的“多頭管理”局面，但是，遇到游客投訴，相關部門不應該是“多頭不理”。恰恰相反，在國家提出一站式、一個窗口服務理念的背景下，游客不管先找到了哪一部門，它都應該先“攬下來”，然后再協調其他相關部門處理。“強化綜合執法，解決執法公正，加強問責追究，勢在必行。”網民碧翰烽在微信上撰文說。
處罰機制不“給力”：換個地方、換個名字，繼續騙？
“沉疴需用猛藥，治亂當用重典”。有關人士指出，多年來，旅游市場“宰客”現象屢禁不絕，跟處罰機制不健全、不“給力”有很大關系，宰客店主雖遭懲戒但難遏止，也難以震懾、教育周邊業戶。一些飯店店主被處罰后，“消停”了一段時間，等“風聲”過后，就又“重操舊業”，甚至可能變本加厲、彌補“損失”。
據了解，青島市市北區善德成燒烤店“宰客”事件發生后，青島市對該店罰款9萬元、責令停業整頓并吊銷營業執照。
山東大學社會學系教授王忠武說，必須提高“宰客”業主的違法成本，“讓他覺得宰客不劃算”。比如，提高處罰金額，延長停業整頓期，情節嚴重者則終身禁止從事相關行業。同時，完善黑名單機制，對列入黑名單者，提醒有關部門加強監管，累犯達到規定次數，也永久禁止從事相關行業。此外，還要及時向社會公布店主誠信記錄，提醒消費者注意分辨、預防。
王忠武說，處罰機制建立完善之后，關鍵還在于落實。一要嚴格落實，對于執法不嚴、包庇甚至縱容宰客的部門和人員要嚴肅追責；二要長期堅持落實，將處罰機制納入法治化軌道，不搞一時松一時緊，逐漸減少宰客現象。
原標題：青島天價蝦反思:責任部門“踢皮球”成主因之一
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