截至目前，華商報記者已找到了220張刷卡單，這些單據(jù)總共刷卡金額為240余萬元。

 

　　生孩子的錢被“凍結(jié)”了

 

　　高先生在西安開了一家汽車租賃公司，近日見到華商報記者時，他還帶著自己即將臨盆的老婆。“我的錢是今年過年期間刷的，一共不到2萬，到現(xiàn)在都沒回來，那可 是老婆生孩子要用的錢啊！”高先生一臉著急。他說自己從沒刷過這么大面額的，那天恰好有個人要交租車訂金，款項較大，所以才刷卡付款，誰知就這一次刷大額 便“遇見鬼”了，一直聯(lián)系一直催，一直沒有下文也沒有收到錢。

 

　　從8月中旬開始，華商報 記者就陸續(xù)接到多名用戶反映，稱他們使用POS機刷卡收費后，有些資金沒能及時到賬，找推銷員及代理商都解決不了。在隨后20多天的調(diào)查中，華商報記者陸 續(xù)共收到了220張“POS簽購單”（俗稱刷卡單），持有者均稱這些單據(jù)刷卡收費后“錢再也沒回來”。經(jīng)華商報記者統(tǒng)計，220張刷卡單共涉及金額為 240余萬元。用戶包括內(nèi)衣專賣店、手機經(jīng)營部、煙酒副食門市、茶葉店、出租車服務站等。

 

　　較低費率吸引客戶

 

　　王先生經(jīng)營著一家日用品店，根據(jù)POS機行業(yè)費率標準，他應按刷卡金額0.78%的費率付手續(xù)費，但是POS機推銷員卻按0.38%進行了登記，這樣的話， “我每月就能省1千多元手續(xù)費。”此外，這名推銷員還給了他每筆收費上限為26元的封頂費率，這在刷較大款額時比較節(jié)省。王先生還說，他當時辦理POS機 時手續(xù)很簡單，草簽了一份協(xié)議，提供了身份證和銀行卡號就很順利地辦了下來。

 

　　實際上，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一些人辦理POS機時連協(xié)議都沒簽，有的都沒提供營業(yè)執(zhí)照等必要手續(xù)，有關(guān)監(jiān)管方也沒有進行審核。

 

　　“相比而言，銀行POS機更安全更可靠，但為什么這么多人選擇第三方支付機構(gòu)的POS機？主要原因就是低利率的誘惑。此外，銀行POS機也存在辦理手續(xù)繁瑣，很少提供上門服務等問題，所以第三方支付機構(gòu)的POS機才在近年來得到迅猛普及。”一名知情人說。

 

　　據(jù) 介紹，大多數(shù)使用這些POS機的用戶起初都反映很好，回款順利，簡便節(jié)約。但是，“蜜月期”總是很短暫，2014年7月21日、9月5日，有相當大的一部 分POS機用戶“刷卡收錢后錢再也沒有回來”。2015年1月18日至22日，西安區(qū)域再次爆發(fā)“刷卡收費后錢再也沒有回來”的狀況，這次人數(shù)更多，涉及 金額更大。

 

　　橫跨4省市層層轉(zhuǎn)包

 

　　用戶們開始找當初的推銷員。據(jù)了解，這些推銷員隸屬于陜西的多家代理商，發(fā)生“錢不能及時到賬”后，一些代理商關(guān)門走人了，但仍然有一些代理商在堅守。

 

　　“我們只是一個賣POS機的，也是受害者，在這件事中我們最不愿看到的是用戶利益受損，因此一直向上級代理商爭取，上級聯(lián)系上級的上級，一直找到了北京通融通信息技術(shù)有限公司（易寶支付），其總部位于北京。”一位沒有跑路的代理商說。

 

　　經(jīng)多方調(diào)查，華商報記者梳理出該批POS機的來龍去脈。陜西使用這批POS機的用戶有數(shù)百家，發(fā)展這些用戶的代理商有近10家。這些代理商的上家是河南樂事 通電子科技有限公司（以下簡稱河南公司），河南公司的上家是蘇州銀商通數(shù)據(jù)服務有限公司（以下簡稱蘇州公司），蘇州公司的上家是易寶支付。

 

　　據(jù)介紹，易寶支付擁有第三方支付牌照，意味著可以合法開展POS機相關(guān)業(yè)務。易寶支付將業(yè)務轉(zhuǎn)包給蘇州公司，蘇州公司轉(zhuǎn)包給河南公司，河南公司在全國發(fā)展了 大量代理商，其中就包括陜西的近10家，由代理商到市場上聯(lián)系用戶，從而形成了一個龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。正是經(jīng)過業(yè)務的層層轉(zhuǎn)包，才給眾多用戶的款項埋下了安 全隱患。知情者說，這個網(wǎng)絡(luò)是相對比較松散的，將他們串聯(lián)在一起的就是費率分成。為盡可能多地發(fā)展客戶，他們千方百計簡化程序和手續(xù)，甚至不惜隨意變更經(jīng) 營內(nèi)容，讓一些使用虛假資料的用戶輕而易舉地就能使用上POS機。

 

　　到底是誰“凍結(jié)”了錢

 

　　在整個調(diào)查過程中，能準確說出來“錢被誰凍結(jié)了”的人卻不多。

 

　　記者的調(diào)查首先從陜西多家代理商的上家河南公司開始。據(jù)該公司一名姓賈的負責人介紹，事情最早發(fā)生在去年，今年春節(jié)前后集中爆發(fā)，事發(fā)后他們就問過蘇州公 司，一開始蘇州公司解釋說是出現(xiàn)了機器故障，錢打不出來，“我們一邊和蘇州公司聯(lián)系，一邊墊付了200多萬給客戶，但是涉及的資金數(shù)量實在太大了，我們墊 付不起。之后，蘇州公司告訴我們，錢被易寶支付給‘凍結(jié)’了，至于什么原因，他們也不知道。為此，我先后到蘇州公司跑了不下十趟，到易寶支付去了幾趟，也 到人民銀行反映過。”賈姓負責人說，僅該公司在陜西的用戶就有上百戶，被“凍結(jié)”的資金有200多萬。目前，河南公司能做的就是“繼續(xù)要錢，盡量不讓用戶 受到損失”。

 

　　而蘇州公司的胡姓負責人在電話中告訴華商報記者，他們是2013年與易寶 支付合作的，從2014年下半年開始，易寶支付就出現(xiàn)了扣用戶錢的事情。“我也不知道易寶支付為什么要扣用戶的錢，他們沒有任何依據(jù)。我們曾找到他們公 司，但他們的領(lǐng)導不見我們，現(xiàn)在還在溝通中。我們也墊付了一部分錢，剩下的我們已拿不出墊付資金了。”胡姓負責人說。

 

　　易 寶支付的徐姓負責人告訴華商報記者，凍結(jié)這事是有的。易寶支付之前和蘇州公司有過一些費用上的糾紛，后來已經(jīng)處理了，徐姓負責人說，讓該公司市場部的人隨 后聯(lián)系記者，并索要了記者電話后掛斷了電話。記者等候一周，也沒見該公司就此事進行說明。9月7日，記者再次致電徐姓負責人，他沒有接電話。

 

　　到底誰在監(jiān)管POS機

 

　　面對亂象百出的POS機市場，監(jiān)管顯得尤為重要。那么，是誰在管理這一塊？華商報記者進行了調(diào)查，多個部門都認為這不是自己管轄范圍內(nèi)的事。

 

　　西安市金融辦的相關(guān)人士告訴記者，他們只是協(xié)調(diào)單位，具體應找中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局。但是，該局相關(guān)人士讓記者找到中國人民銀行西安分行，該行又讓記者找陜西銀聯(lián)。

 

　　陜西銀聯(lián)相關(guān)人士說，截至目前，他們還沒有接到任何用戶投訴，她估計這與POS機的使用特征有關(guān)，因為屬于第三方支付機構(gòu)，因此建議由用戶找上家，再找上家 的上家，一直往上。她還向記者提供了一份《中國人民銀行關(guān)于加強銀行卡收單業(yè)務外包管理的通知》，建議繼續(xù)找中國人民銀行。

 

　　《中 國人民銀行關(guān)于加強銀行卡收單業(yè)務外包管理的通知》中明確規(guī)定，“收單機構(gòu)應通過協(xié)議禁止并采取有效措施防止外包服務機構(gòu)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包業(yè)務”、“因外包服務 機構(gòu)原因?qū)е绿丶s商戶、持卡人或發(fā)卡銀行資金損失的，收單機構(gòu)應全額承擔先行賠償責任”、“人民銀行分支機構(gòu)應建立收單業(yè)務外包日常監(jiān)督檢查工作機制”、 “收單機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，應從嚴處罰”等規(guī)定。銀行卡收單，就是最終持卡人在銀行簽約商戶那里刷卡消費，銀行結(jié)算。通過這個通知可以看出，人民銀行有監(jiān) 管責任。

 

　　之后，華商報記者持該文件再次來到中國人民銀行西安分行了解情況，當日下午，易寶支付西安分公司的負責人周世亞聯(lián)系到華商報記者，約定采訪。

 

　　是不是易寶支付“凍結(jié)”的？

 

　　“如果真是我們扣了錢，我們解決”

 

　　昨日，易寶支付西安分公司的負責人周世亞來到華商報社，她解釋易寶支付已經(jīng)于2014年上半年與蘇州公司終止了合作。“終止合作就是易寶支付將關(guān)閉蘇州銀商通的通道，蘇州公司發(fā)展的POS機將不可能利用易寶支付來完成交易。”她說。

 

　　華商報記者問，既然終止了合同，為何還有那么多錢到了易寶支付賬戶上，周世亞回答說不清楚，需要進一步調(diào)查。

 

　　華商報記者注意到，所有的220張刷卡單的“商戶編號”前三位均為“825”，于是請周世亞解釋其中的意思，她說“不清楚”。華商報記者隨意挑選了一份刷卡單，經(jīng)撥打銀聯(lián)客服熱線咨詢得知，這筆錢在北京通融通信息技術(shù)有限公司（易寶支付）賬戶上，商戶編號“825”。

 

　　但周世亞解釋說，這種刷卡單可以作假，經(jīng)過人工更改后有可能會改變模樣。她還對華商報記者手中的刷卡單款式提出異議，“易寶支付的刷卡單上沒有銀聯(lián)標志，這些刷卡單上怎么有？”

 

　　至于錢到底是不是易寶支付凍結(jié)的，周世亞不置可否，她說：“我們不會直接扣用戶的錢，只會扣代理商的錢，如果蘇州公司違規(guī)經(jīng)營，且他們的抵押金不能抵扣易寶支付損失的話，我們有權(quán)凍結(jié)他發(fā)展的商戶的資金。”

 

　　隨后，周世亞對華商報記者掌握的部分刷卡單進行了拍照，表示要傳回北京總部調(diào)查到底是怎么回事。“如果用戶能夠提供真實、合法的刷卡單，經(jīng)調(diào)查清楚是合法用戶，沒有風險，且經(jīng)過易寶支付通道的，我們會解決的。”周世亞強調(diào)。

 

　　據(jù)易寶支付官網(wǎng)介紹：易寶作為互聯(lián)網(wǎng)金融專家，2005年便首創(chuàng)了行業(yè)支付模式，陸續(xù)推出了網(wǎng)上在線支付、非銀行卡支付、信用卡無卡支付、POS支付、基金 易購通、一鍵支付等創(chuàng)新產(chǎn)品。2011年5月，易寶獲得首批央行頒發(fā)的支付牌照。成立12年來，易寶服務的商家超過100萬。

 

　　華商報記者昨日獲悉，中國人民銀行西安分行已就此事展開初步調(diào)查。 

原標題：商家POS機刷220筆款項無故被凍結(jié) 涉240萬