由于判賠金額只達(dá)到索賠金額的一半，以及對法院認(rèn)定福州市公安局不承擔(dān)賠償責(zé)任有異議，陳信滔近日已經(jīng)提起上訴。

 

　　案情

 

　　躲過死劫被錯關(guān)3年

 

　　這是一場曠日持久的官司，“2·20槍案”當(dāng)時震驚全國。2000年，陳信滔與徐承平合作投資福建福州安詳舊機(jī)動車交易市場及舊車交易業(yè)務(wù)，因兩人在經(jīng)營期間產(chǎn)生矛盾，陳信滔的哥哥陳信華找到據(jù)稱是“黑道人物”的卞禮忠出面調(diào)解，卞調(diào)解無果，反而引起徐承平的不滿。2001年2月20日晚，徐承平與時任福州市公安局副局長王振忠等人布下圈套，邀請卞禮忠到其辦公室，暗中由福州市晉安分局岳峰刑警中隊原中隊長鄭軍、福州市公安局晉安分局刑警大隊原大隊長劉雄等設(shè)伏，以徐承平出門摸頭發(fā)為暗號，鄭軍等人沖進(jìn)去將卞禮忠當(dāng)場擊斃，之后又用事先準(zhǔn)備好的手槍，偽造卞持槍搶劫被警方擊斃的現(xiàn)場。陳信滔當(dāng)時因手機(jī)關(guān)機(jī)沒有接到邀約而躲過一劫。

 

　　卞禮忠被擊斃后，徐承平以公安機(jī)關(guān)辦案的名義，指使林某等人搶走陳信滔停放在安詳車場內(nèi)的26輛汽車以及過戶資料，后徐將大部分車輛變賣。經(jīng)估價，被搶的26輛車價值324萬余元。

 

　　雖然陳信滔逃過一死，但他和陳信華卻被認(rèn)作是卞禮忠敲詐勒索的幕后指使人，被判3年有期徒刑，關(guān)押1072天。由于案件疑點重重，陳信滔案歷經(jīng)8次退回補(bǔ)充偵查、3次變更起訴罪名、2次被判有罪又2次發(fā)回重審。在飽嘗3年冤獄的苦難后，直至2004年3月4日陳信滔才得以無罪釋放。

 

　　2007年，這起警匪勾結(jié)案真相大白，福建省高院以故意殺人罪、搶劫罪、偷稅罪、誣告陷害罪數(shù)罪并罰判處被告人徐承平死刑。鄭軍(福州市晉安分局岳峰刑警中隊原中隊長)被判處死刑；劉雄(福州市公安局晉安分局刑警大隊原大隊長)被判處死緩。而幕后主使福州市公安局副局長王振忠早在2002年就攜1000多萬美金遠(yuǎn)逃美國，后病死他鄉(xiāng)。

 

　　選擇

 

　　民事賠償還是國家賠償？

 

　　兇手受到懲罰，但陳信滔的漫漫維權(quán)之路才剛剛開始。坐了三年冤獄的他于2007年獲得了近9萬元的國家賠償，主要補(bǔ)償他失去的人身自由。但他被搶劫的車輛和辦公用品以及三年的經(jīng)營損失應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)？

 

　　2006年，陳信滔就向福州市中院提起民事訴訟、請求法院判令徐承平、王振忠以及福州市公安局連帶賠償其直接財產(chǎn)損失509.86萬元、停業(yè)間接損失人民幣720萬元，精神損害100萬元，共計1300余萬元。法律依據(jù)是《民法通則》第121條，這一條文規(guī)定：國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

 

　　陳信滔表示，之所以選擇民事賠償，而不是國家賠償，一是因為國家賠償?shù)呐e證標(biāo)準(zhǔn)要比民事賠償高，二是國家賠償?shù)姆秶让袷沦r償小，法律規(guī)定“國家機(jī)關(guān)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償”，也就是只賠直接損失，間接損失不賠。

 

　　陳信滔的民事索賠并不順利。2012年3月，福州市中院曾駁回陳信滔的起訴，認(rèn)為在該案中公安機(jī)關(guān)的確存在職務(wù)侵權(quán)行為，但不屬于民事受理范圍，陳可提起國家賠償。陳無罪被關(guān)押造成的停業(yè)損失及案發(fā)后被搶走的財物的索賠主張，法院予以駁回。

 

　　陳信滔對于這一判決不服，向福建省高院提出上訴。福建省高院在今年4月做出的裁定中認(rèn)為，一審裁定駁回陳的起訴不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)更正，撤銷福州市中院的裁定，并指令由福州市中院對該案重審。

 

　　專家

 

　　公民維權(quán)或探出新路徑

 

　　陳信滔的起訴對象原本為警察徐承平和王振忠的家屬(許承平、王振忠已死亡)及福州市公安局，但在開庭前幾天，又追加福州市晉安公安分局為被告。在庭審中，兩級公安機(jī)關(guān)的代理人在庭審中認(rèn)為，陳信韜在該案中所受損害系民警個人行為，并非其職務(wù)行為，要求駁回其對公安機(jī)關(guān)的訴求。

 

 

　　2015年8月6日，也就是距離案發(fā)近14年之后，福州中院終于做出重審判決，認(rèn)定陳信滔直接財產(chǎn)損失359.658萬元，其中包括26輛被搶走的車輛、辦公用品及其他損失。在間接損失上的認(rèn)定上，駁回了索賠停業(yè)三年的損失，理由是證據(jù)不足，但考慮到財產(chǎn)損失發(fā)生在2001年，至今已經(jīng)有十多年，為保障陳信滔的利益，應(yīng)以利息損失標(biāo)準(zhǔn)來計算間接損失，利息的損失是326.7624萬元，合計賠償損失為686.4204萬元。

 

　　在賠償主體上，法院認(rèn)為徐承平、王振忠及晉安分局均存在過錯，是賠償主體。而案發(fā)時，王振忠雖然是福州市公安局副局長，但他的行為不能證明為職務(wù)行為，因此福州市公安局不承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　陳信滔對法院認(rèn)定的損失數(shù)額及福州市公安局不承擔(dān)賠償責(zé)任有異議，已于近日提起了上訴。

 

　　法學(xué)專家、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師姜明安曾經(jīng)在此前的采訪中表示，陳信滔向公權(quán)力機(jī)關(guān)提出民事索賠具有重大的法理學(xué)意義。陳信滔案的亮點就是當(dāng)公權(quán)力侵權(quán)，國家賠償并不是唯一的選擇。公民受到國家機(jī)關(guān)侵害時的維權(quán)也會探出另一條路徑。

原標(biāo)題：商人勾結(jié)多名警察設(shè)局殺人掠財 反誣死者搶劫