11月16日，陜西一加油站，很多司機等待加油已經(jīng)三天。民營油企：油荒由壟斷造成

河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長齊放認(rèn)為，壟斷造成兩石油巨頭“沒動力”加工

柴油荒愈演愈烈 黑市柴油賣到11元每升

柴油荒，為什么？目前業(yè)內(nèi)給出的原因都集中在“節(jié)能減排”、“煉廠檢修”、“游資炒作”上，而一位民營油企負(fù)責(zé)人此時站出來，表示愿做那個指出“皇帝新裝”的小孩，說出真相。河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長、張家口聯(lián)合石油化工有限公司董事長齊放日前在一個行業(yè)會議上表示，當(dāng)前“柴油荒”的根本原因在于兩大石油公司壟斷國內(nèi)石油市場。

“拉閘限電”造成的柴油增量“九牛一毛”

齊放表示，兩大央企石油公司在國內(nèi)石油行業(yè)的上游控制著47%的石油資源開采權(quán)，在中游控制著煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(quán)（包括國內(nèi)地方煉油廠），對外控制著53%原油、成品油的進(jìn)口權(quán)，市場主體單一，石油資源在市場上得不到合理有效配置。此外，兩大石油公司以計劃經(jīng)濟(jì)模式維持市場運行，從原油進(jìn)廠到成品油配送銷售都是按照計劃在系統(tǒng)內(nèi)運營，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，計劃跟不上市場變化，造成國內(nèi)石油市場供求關(guān)系失衡。這種行業(yè)壟斷，造成本企業(yè)內(nèi)部缺少活力、競爭力，與國際上充分競爭的同行業(yè)企業(yè)相比，成本高、效率低，遇有國際油價高漲時企業(yè)利潤空間相對縮小，因而失去生產(chǎn)加工的積極性。

在他看來，“拉閘限電”所造成的柴油增量，在油品市場供應(yīng)總量中，只不過是“九牛一毛”，“更何況市場資源短缺對商家是一個絕對利好的商機，應(yīng)該刺激企業(yè)加大生產(chǎn)增加供應(yīng)?！?BR>
地?zé)挿Q原油資源靠兩大油企“施舍”

齊放認(rèn)為，國內(nèi)沒有真正意義的原油、成品油、期貨、現(xiàn)貨交易市場。原油、成品油資源包括地?zé)捹Y源絕大多數(shù)由兩大石油央企統(tǒng)購統(tǒng)銷，如果說炒作，也只能是兩大石油巨頭有資格在國內(nèi)石油市場炒作。

此前中石油集團(tuán)曾分析稱，“節(jié)能減排”、“需求增長”、“煉廠檢修”、“游資炒作”等原因?qū)е铝瞬裼凸?yīng)緊張，此外地方煉油廠因虧損停產(chǎn)也加劇了油荒。但山東德州的一位地?zé)捸?fù)責(zé)人向記者表示，實際情況是，地?zé)挼脑唾Y源完全靠兩大石油公司“施舍”，在國內(nèi)資源緊張的情況下，地?zé)捑拖瘛皸墜搿?，根本無油可煉。

對于目前民營油企的處境，齊放表示，雖然國務(wù)院出臺了“新非公36條”及實施細(xì)則，但仍不具操作性。民營企業(yè)怎樣進(jìn)入壟斷行業(yè)，究竟哪一級政府部門負(fù)責(zé)與央企、國企對接等問題都不清楚。目前民營油企根本不具備參與公平競爭、公平準(zhǔn)入的資格條件。民營油企就像是拿著一張請柬去參加一場盛宴，但臺上早已是達(dá)官顯貴，自己只能站在臺下觀望。

■ 市場現(xiàn)狀

批發(fā)價初現(xiàn)下滑 柴油荒并未緩解

受到國際油價下滑的帶動，近兩日國內(nèi)汽柴油批發(fā)價呈現(xiàn)整體下滑趨勢。山東地方煉油廠的柴油批發(fā)價下跌了50-150元/噸左右。但目前各地柴油荒并未緩解，沿海地區(qū)0#柴油價約8000元/噸，而其最高零售限價則為7460元/噸，柴油批零倒掛仍然嚴(yán)重。

一位地方煉油廠的負(fù)責(zé)人表示，近日兩大石油公司表示增產(chǎn)以及增加進(jìn)口等消息一定程度上緩解了市場對于未來資源緊張的預(yù)期，加上國際油價下跌帶動了批發(fā)價下滑。但也有市場人士表示，由于目前山東正在嚴(yán)查當(dāng)?shù)匚飪r，目前實際交易的價格仍要高于報價。

昨日，記者從市場人士獲悉，由于周邊地區(qū)柴油緊缺，不少用戶在廣東加油站灌桶，目前廣東中石化已開始控制柴油銷售節(jié)奏，并原則上禁止灌桶銷售。此前中石化方面還表示，廣東資源充足，柴油庫存處于年內(nèi)新高。(鐘晶晶)

■ 各地情況

民營加油站停業(yè)

此前中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，停業(yè)加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。但由于目前柴油批零倒掛現(xiàn)象依然嚴(yán)重，多家機構(gòu)分析認(rèn)為目前停業(yè)的加油站早已超過這一數(shù)量。

油品黑市滋生

油荒加劇也使市場滋生了油品黑市，據(jù)了解西南一些資源緊張區(qū)域，柴油批發(fā)價已高達(dá)10000元/噸，1升柴油能賣到10元以上。在湖南，一些油站對外停售柴油，但以高于市場價0.2元-1元/升的價格對外出售。

快遞公司“爆倉”

在浙江、上海等地，由于柴油限量銷售，導(dǎo)致快遞公司的發(fā)車班次減少，一些小快遞公司退出市場，而大的快遞公司也出現(xiàn)“爆倉”，央及多家淘寶網(wǎng)店。

■ 相關(guān)新聞

成品油價再臨調(diào)價窗口

是否上調(diào)引爭議，上調(diào)或可緩解油荒

本報訊 （記者鐘晶晶）繼10月26日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后，國內(nèi)成品油價格或?qū)⒃俅紊险{(diào)。國內(nèi)大宗商品資訊商易貿(mào)資訊統(tǒng)計顯示，截至11月17日，國際油價三地油價變化達(dá)4.13%，突破了發(fā)改委規(guī)定的4%的“紅線”。

該機構(gòu)的分析師廖凱舜表示，這意味著國內(nèi)成品油價格將再度上調(diào)，若未來幾日國際油價沒有大幅下跌，油價上調(diào)將更加確定。但也有市場人士認(rèn)為，目前國內(nèi)通脹壓力加劇，將給政府是否上調(diào)油價帶來難題。

17日收盤時紐約商品期貨交易所輕質(zhì)原油12月期貨結(jié)算價每桶80.44美元，比前一交易日跌1.90美元，創(chuàng)一個月來新低。但這并未帶動國際油價三地變化率下挫，17日易貿(mào)資訊監(jiān)測的布倫特、迪拜、辛塔三地油價變化率由前一日的3.93%升至4.13%，自10月26日以來首次突破4%。

此次國內(nèi)油價的調(diào)整將面臨國內(nèi)通脹加劇的壓力。10月CPI達(dá)4.4%，并創(chuàng)下25個月以來新高。易貿(mào)資訊的分析師廖凱舜認(rèn)為，此次通脹主要是輸入性的，關(guān)鍵是要靠增加供給和控制熱錢來調(diào)節(jié)。此外柴油批發(fā)價高于零售價，導(dǎo)致很多社會民營加油站因無利潤無油可供。若國內(nèi)成品油價格上調(diào)，零售價格上調(diào)將有利于縮小批零差距，將有助于緩解目前的柴油荒。

市場還有一種觀點認(rèn)為，根據(jù)新的定價機制，當(dāng)國際原油價高于每桶80美元時，政府將開始扣減石油企業(yè)的加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。因此政府可能會暫緩甚至縮小油價上調(diào)幅度。